Постановление №7 от 26.12.2013
Об организации надзора за облучением работников природными источниками ионизирующего излучения в производственных условиях
Проанализировав состояние обеспечения радиационной безопасности населения Томской области от воздействия природных источников ионизирующего излучения (ПИИИ) в бытовой и производственной сфере по итогам радиационно-гигиенической паспортизации и результатам форм федерального государственного статистического наблюдения о дозах облучения населения за счет естественного и техногенно измененного радиационного фона за 2012 год, установил.
Основной вклад в структуре радиационного воздействия на население Томской области, как и в России, вносят природные источники ионизирующего излучения - 83,3 % (в среднем по Российской Федерации 84, 2 %).
В Томской области население получает эффективную дозу облучения за счет природных источников 2,57 мЗв/год (из суммарной дозы от всех источников излучения - 3,09 мЗв/год), что не превышает среднюю дозу природного облучения на одного жителя Российской Федерации равную 3,21 мЗв/год (из суммарной индивидуальной дозы - 3,81 мЗв/год).
Наибольшую часть дозы в суммарное облучение населения Томской области природными источниками (47 %) вносят изотопы радона и их короткоживущие дочерние продукты распада, содержащиеся в воздухе жилых и общественных зданий (в других субъектах РФ вклад радона в природное облучение от 60 до 90 %). Средняя индивидуальная доза облучения населения Томской области от ингаляции изотопов радона и их ДПР в 2012 г. составила 1,2 мЗв (по РФ - 2,1 мЗв), от внешнего гамма-излучения (0,6 мЗв), космического излучения (0,4 мЗв), внутреннего облучения природными радионуклидами, поступающими в организм человека с продуктами питания и питьевой водой (0,12 мЗв), внутреннего облучения за счет калия-40 в организме (0,17 мЗв).
По данным радиационно-гигиенического паспорта территории Томской области за 2012 год средняя эквивалентная равновесная объемная активность (ЭРОА) радона-222 в жилых и общественных зданий составила 17 Бк/м3, максимальная - 25 Бк/м3, что не превысило гигиенические нормативы - 100 Бк/м3 для строящихся домов и 200 Бк/м3 для эксплуатируемых.
На территории Томской области имеется 71 организация, в которых по характеру деятельности потенциально возможно повышенное облучение работников природными источниками.
Работа по организации контроля за облучением работников за счет ПИИИ в производственных условиях находится в начальной стадии. Не проведено первичное радиационное обследование предприятий нефтегазовой отрасли, станций водоподготовки для питьевого водоснабжения, где дозы облучения работников на отдельных рабочих местах могут достигать 5-10 мЗв/год, а при выполнении ремонтных и регламентных работ могут увеличиться до 50-100 мЗв/год. Не проводится необходимая работа по выявлению организаций, на которые распространяются требования санитарных правил СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)» и СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», где впервые введены раздельные требования к показателям радиационной безопасности производственных зданий (по мощности дозы гамма-излучения и среднегодовому значению ЭРОА изотопов радона в помещениях) и производственной среды (по годовой эффективной дозе облучения работников), в части контроля за дозами облучения работников за счет ПИИИ в производственных условиях.
В целях обеспечения радиационной безопасности населения Томской области при воздействии природных источников ионизирующего излучения (ПИИИ) в производственных условиях в соответствии с Федеральными законами от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения » (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г., № 14, ст. 1650) и от 9 января 1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., № 3, ст. 141), постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Г.Г.Онищенко от 20.08.2007 № 58 « О мерах по ограничению доз облучения населения и снижению риска от природных источников»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Руководителям предприятий и организаций различных форм собственности, перечисленных ниже, организовать контроль за параметрами радиационной обстановки при облучении населения природными источниками ионизирующего излучения в производственных условиях (в соответствии с п. 5.2. ОСПОРБ 99/2010 и п. 3.2. СанПиН 2.6.1.2800-10), в первую очередь:
1.1. работников нефтегазовой отрасли - при разведке и освоении месторождений, а также добыче, первичной подготовке и транспортировке нефти и газа;
1.2. работников станций водоснабжения, осуществляющих отбор воды из артезианских источников; станций обезжелезивания воды;
1.3. работников ТЭЦ и котельных при сжигании угля.
2. Организациям, независимо от их организационно правовой формы, эксплуатирующим водопроводы питьевого водоснабжения, обеспечить:
2.1. Осуществление производственного контроля за показателями радиационной безопасности питьевой воды в соответствии с требованиями, установленными санитарными правилами СаПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», СП 2.6.1.2612-10 (ОСПОРБ 99/2010)» и СанПиН 2.6.1.2800-10;
2.2. Обязательный радиационный контроль фильтрующих материалов, использующихся в составе систем водоочистки;
2.3. Своевременную замену фильтрующих материалов, не допуская накопление в них природных радионуклидов выше уровней, позволяющих отнести их к радиоактивным отходам;
2.4. Обращение с отработанными фильтрующими материалами в соответствии с требованиями санитарного законодательства;
2.5. Проведение радиационного контроля на станциях водоснабжения в местах размещения фильтров-очистителей, отстойников, аэраторов и пр. по мощности дозы гамма-излучения, а также рабочих мест по содержанию изотопов радона и их дочерних продуктов в воздухе помещений в соответствии с СанПиН 2.6.1.2800-10 (п. 4.3.9).
3. Генеральному директору Открытого акционерного общества «Туганский горно-обогатительный комбинат «Ильменит» (Чистяков М.А.):
3.1. Обеспечить контроль за показателями радиационной безопасности минерального сырья и выпускаемой продукции с повышенными уровнями природных радионуклидов, а также безопасными условиями труда работников.
3.2. Обеспечить радиационный контроль при перевозке минеральных материалов (по мощности дозы на поверхности транспортного средства и на поверхности упаковки продукции).
4. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по поставке фосфорных удобрений и мелиорантов, реализовывать свою продукцию при наличии документального подтверждения соответствия удельной активности природных радионуклидов гигиеническому нормативу.
5. Главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» (Шихин А.В.):
5.1. Внедрить в практику радиационно-гигиенического мониторинга, проводимого в районах Томской области, определение ЭРОА радона в воздухе производственных зданий, детских учреждений пассивным методом с помощью угольных адсорберов.
6. Начальникам (заместителям начальников) Управления Роспотребнадзора по Томской области, начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Томской области, главным врачам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» и его филиалов:
6.1. Ежегодно включать в годовые планы контрольно-надзорных мероприятий и исследований в рамках социально-гигиенического мониторинга, а также для целей радиационно-гигиенической паспортизации территории и функционирования подсистемы ЕСКИД на базе отчетной формы 4-ДОЗ «Сведения о дозах облучения населения за счет естественного и техногенно измененного радиационного фона» проведение необходимого количества обследований как вновь построенных, так и эксплуатируемых производственных, жилых и общественных зданий (контроль мощности дозы гамма-излучения и ЭРОА изотопов радона в помещениях).
6.2. Повысить уровень контроля и надзора за обеспечением радиационной безопасности населения при облучении ПИИИ в производственных условиях.
6.3. Оганизовать контроль за природным облучением населения в коммунальных и производственных условиях и ежегодно представлять в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» отчет по форме № 4-ДОЗ с использованием компьютерной программы РБД-Ф4.
6.4. Довести текст настоящего постановления до сведения всех заинтересованных лиц и организаций и обеспечить строгий контроль за реализацией настоящего постановления.
6.5. Информацию о проводимой работе представить в адрес Управления Роспотребнадзора по Томской области в срок до 01.05.2014 и в дальнейшем до 01 апреля ежегодно.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
В.Г.Пилипенко
